Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II SAB/Łd 128/12

Dnia 5 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Specjalista Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 roku sprawy ze skargi M. G. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w sprawie odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości - stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 28 września 2012 roku wpłynęła do tutejszego Sądu skarga M. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania w związku z udzieleniem zezwolenia na realizację inwestycji drogowej na części nieruchomości należącej do J. i M. G. W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] roku, nr [...] Wojewoda [...] udzielił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej [...], na odcinku węzeł W. - W. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Następnie skarżący podkreślił, iż zgodnie z art. 12 ust. 4a i ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 roku Nr 193, poz. 1194 ze zm.), decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomość wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna. Zdaniem skarżącego, Wojewoda miał 30 dni na wydanie decyzji odszkodowawczych w kwestii wywłaszczonych nieruchomości, jednakże w ustawowym terminie nie zostały wydane takowe decyzje, a nawet nie zawiadomiono właścicieli gruntu o wszczęciu postępowania odszkodowawczego. Dopiero po upływie terminu do wydania ostatecznych decyzji odszkodowawczych, bo w lipcu 2012 roku, skierowano do skarżących zawiadomienie o wszczęciu postępowania z jednoczesną informacją o wydłużeniu terminu na wydanie decyzji (do dnia 30 września 2012 roku). Tymczasem w dniu 18 czerwca 2012 roku skarżący wystąpił z zażaleniem na przewlekłe prowadzenie postępowania do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.