Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 1007/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant Anna Pałasz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Z.R. na decyzję Wojewody K. z dnia 18 września 1992 r., znak: [....] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 1992 r., znak: [...], Kierownik Urzędu Rejonowego w K. , działając na podstawie art. 48 ust. 1 oraz art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. nr 30 poz. 127 z 1991r.) § 8 i § 9 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1991 r. w sprawie zasad i trybu rozliczeń w razie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości /Dz.U.nr.72 poz.315) art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] oznaczonej nr działki [...] ,[...] [...] o powierzchni 3073 m 2 na mapie nr [...] na rzecz jej byłych właścicieli.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że T.M. , Z.R. i W.M. , zwrócili się z wnioskiem o zwrot nieruchomości położonej w K. przy ul. [...] , uzasadniając zagospodarowanie działki w sposób niezgodny z celem, na jaki była nabyta. W wyniku przeprowadzonego postępowania organ ustalił, że objęta wnioskiem nieruchomość została nabyta na rzecz Skarbu Państwa na podstawie: aktu notarialnego nr [...]z dnia 21 lutego 1975 r., którym Fabryka [...] " w K. nabyła w imieniu Skarbu Państwa od T.M. i Z.R. działki nr [...] i [...] o powierzchni 1354 m 2 na mapie nr ewid. [...] z przeznaczeniem pod budowę budynku Elektronicznej Techniki Obliczeniowej, aktu notarialnego nr [...] z dnia 12 kwietnia 1976 r., którym Fabryka [...] w K. " nabyła w imieniu Skarbu Państwa od W.M. i T.M. 2/3 działki oznaczonej numerem 2 o powierzchni 1719 m2 na mapie nr E. . [...] z przeznaczeniem pod rozbudowę Fabryki [...] " w K. ; decyzji administracyjnej Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w K. znak [...] z dnia 23 czerwca 1976 r., którą wywłaszczono 1/3 działki nr 2 od Z.R. z przeznaczeniem na potrzeby Fabryki [...] w K. " . Jak wskazał dalej organ I instancji, wniosek o zwrot nieruchomości wywłaszczonej był rozpatrywany w trybie § 8 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1991 r. i w formie uchwały Zarządu Miasta K. nr [...] z dnia 10 czerwca 1992 r. orzeczono, że na w/w terenie została wybudowana przychodnia zdrowia, jako integralna część Fabryki [...]. Część terenu stanowi fragment zieleni izolacyjnej , wobec czego nie można uznać, że teren ten stał się zbędny na cel, na jaki został wywłaszczony. Organ wskazał nadto, że Fabryka [...] " w piśmie z dnia 25 maja 1992 r. podała, że w ramach zadania inwestycyjnego "Rozbudowa FŁT "[....]" zrealizowano szereg budynków i budowli w tym na działkach nr [...] ,[...] ,[...] wybudowano przychodnię zdrowia z przyłączami (gaz, czerpnia wentylacyjna, kanalizacja deszczowo-sanitarna), parkingiem, chodnikiem, zielenią, ogrodzeniami dodatkowym układem uziemieniowym podstacji elektrycznych. Wyjaśniono dalej, że w akcie notarialnym nr [...] pomyłkowo wskazano jako cel wywłaszczenia budowę Elektronicznej Techniki Obliczeniowej, który to obiekt został zrealizowany na sąsiedniej działce. W czasie przeprowadzonej wizji lokalnej stwierdzono całkowite zagospodarowanie przedmiotowych działek zgodnie z pierwotnym planem. Nieruchomość została zatem wykorzystana na cel, na jaki była wykupiona. W związku z tym nie zachodzą przesłanki pozwalające orzec o zwrocie nieruchomości na rzecz jej byłych właścicieli, w myśl postanowień powołanego na wstępie przepisu art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r.