Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Ke 720/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak,, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012r. sprawy ze skargi H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy S. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Rozstrzygnięcie organu II instancji zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 5.04.2012r. H. K. zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o udzielenie pomocy finansowej na leki, żywność oraz ubiór, wskazując w uzasadnieniu na swoją trudną sytuacją materialną i zdrowotną.

Decyzją z dnia [...] organ I instancji odmówił wnioskodawcy przyznania pomocy w formie zasiłku specjalnego na zakup leków, żywności i odzieży - na podstawie m. in. art. 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. ust. 9, art. 11, art. 17 ust. 2 pkt 1, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz § 1 Rady Ministrów z dnia 29.07.2009r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. nr 127, poz. 1055). W uzasadnieniu powołano się na ustalenia poczynione w toku przeprowadzonego postępowania, z których wynika, że samotnie gospodarującemu H. K. przysługuje renta z tytułu niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym w kwocie 504,42 zł - w całości potrącana na zaległe składki. Wnioskodawca posiada również gospodarstwo rolne o powierzchni 35,39 ha przeliczeniowych, z którego osiąga dochód 7.325,77 zł miesięcznie. W rezultacie dochód strony przewyższa znajdujące zastosowanie w niniejszej sprawie kryterium dochodowe, wynoszące 477 zł. Organ podkreślił jednocześnie, że H. K. nie złożył oświadczenia o stanie majątkowym, odmówił podpisania wywiadu środowiskowego i nie wykazał, jakie wydatki na leki ponosi. W rezultacie stwierdzono, że strona posiada własne zasoby i możliwości w celu poprawy swej sytuacji bytowej. Ponadto w ocenie organu brak jest podstaw by przyjąć, że w niniejszej sprawie zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek, kiedy może być przyznany zasiłek osobie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe.