Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Gl 765/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości "A" Spółka Akcyjna w upadłości likwidacyjnej w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Prezydentowi Miasta Z. pozwolenia na budowę kanalizacji sanitarnej dla rejonu [...] w Z. na wskazanych działkach.

Z kolei decyzją z dnia [...] r. nr [...] Zarząd Powiatu [...] działając na wniosek "B" S.A. w T. na podstawie art. 39 ust. 3 i 4 i art. 43 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 ze zm.), uzgodnił trasę i zezwolił na lokalizację kanalizacji sanitarnej w pasie drogowym dróg powiatowych w Z. rejon [...]:

- nr [...] S (ul. [...]),

- nr [...] S (ul. [...] i ul. [...]),

- nr [...] S (ul. [...]),

- nr [...] S (ul. [...]).

Następnie po rozpoznaniu wniosku "A" S.A. w T. decyzją Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] r. nr [...], podjętą na podstawie art. 40 ustawy o drogach publicznych, orzeczono o zezwoleniu na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] S (ul. [...]) w Z. w celu budowy kanalizacji sanitarnej i naliczeniu opłaty z tego tytułu.

Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2012 r. "A" S.A. w T. wystąpiła o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 4 kpa, wskazując że z uwagi na treść art. 39 ust. 3a ustawy o drogach publicznych, to inwestor winien wystąpić do właściwego organu o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, a tym samym to on winien być adresatem decyzji i ponieść opłaty z tego tytułu.