Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 699/12

Właściciel nieruchomości przylegającej do gminnej drogi publicznej z której zlokalizowano zjazd publiczny, ale nie do tej nieruchomosci , nie ma interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na lokalizację zjazdu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie lokalizacji zjazdu z drogi publicznej 1. oddala skargę, 2. przyznaje adwokatowi M. Ł. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego J. R. wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

J. R., po ostatecznym sprecyzowaniu wniosku z 17 kwietnia 2012 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności (cyt." zastosowanie art. 156 kpa z przyczyn zawartych w tym przepisie") decyzji Wójta Gminy N. z [...] czerwca 2010 r. [...] w sprawie zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z ul. M. w N. na działki nr ew. 1335 i 1336, wydanego na wniosek D. W.. W uzasadnieniu żądania J. R. podniósł m.in. że zgodnie z art. 28 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane stronami w postępowaniu o pozwolenie na budowę są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujący się w obszarze oddziaływania obiektu. Natomiast obszar oddziaływania obiektu jest to teren w otoczeniu obiektu na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia dla sąsiednich nieruchomości. Wskazał, że w chwili obecnej przez wybudowany zjazd pod samymi oknami jego domu jeżdżą samochody, w tym tiry. Konsekwencją tego stanu rzeczy są drgania domu, które narażają konstrukcję domu na zniszczenia. Innym utrudnieniem są spaliny i hałas z przejeżdżających samochodów przez zjazd. Ponadto, zdaniem wnioskodawcy, przedmiotowy zjazd usytuowany jest w miejscu zagrażającym bezpieczeństwu ruchu drogowego.