Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2012 r., sygn. III SA/Wr 149/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia NSA Józef Kremis Protokolant Aneta Szmyt po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 listopada 2012 r. sprawy ze skargi [...] "A" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. - po rozpatrzeniu zażalenia A z siedzibą w D. na postanowienie Zarządu Województwa D. z dnia [...] r. odmawiające wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr [...] - ul. K. w D. przez umieszczenie tablicy kierunkowej " XVI D. Prezentacje 2010" bez zezwolenia zarządcy drogi - utrzymało w mocy rozstrzygnięcie I instancji, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art.144 oraz art.33 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że A, powołując się na własne cele statutowe, żądało wszczęcia postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego ul. K. w D. poprzez umieszczenie strzałki kierunkowej z napisem " XVI D. Prezentacje 2010" bez zezwolenia zarządcy drogi. Zarządca Dróg Wojewódzkich odmawiając wszczęcia z urzędu postępowania motywował swe stanowisko tym, że zarówno statutowe cele Stowarzyszenia, jaki i brak interesu społecznego dla wszczęcia postępowania nie dają podstaw do uwzględnienia żądania organizacji. W zażaleniu Stowarzyszenie podniosło, że ma interes prawny aby domagać się wszczęcia i udziału w postępowaniu dotyczącym zajęcia pasa drogowego. Podkreśliło, że z uwagi na nieporadność i nieudolne działania organu I instancji " bezwzględnie konieczne jest poddanie przedmiotowego postępowania kontroli społecznej poprzez udział stowarzyszenia w postępowaniu administracyjnym".