Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. III SA/Wr 233/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. - po rozpatrzeniu zażalenia Stowarzyszenia "A", z siedzibą w D., na postanowienie Burmistrza D. z dnia [...] stycznia 2012 r. (nr [...]) w sprawie odmowy dopuszczenia tego Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu dotyczącym zajęcia pasa drogowego przez umieszczenie reklamy "B" przy skrzyżowaniu ul. S. i ul. K. w D. - utrzymało w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie k.p.a.).

Organ drugiej instancji wskazał, że Stowarzyszenie wystąpiło (pismem z dnia [...] listopada 2011 r.) do Starosty Powiatowego w D. z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia przez umieszczenie reklamy "B" przy skrzyżowaniu wspomnianych wcześniej ulic, wnosząc jednocześnie o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu na prawach strony. Wnioskodawca stwierdził, że taki stan rzeczy istnieje już od ponad 5 lat, a statutowym zadaniem Stowarzyszenia jest ochrona pasa drogowego oraz obiektywnego porządku prawnego. Wniosek ten został przekazany ([...] stycznia 2012 r.) Burmistrzowi Miasta D., który w dniu [...] stycznia 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego przez umieszczenie reklamy "B" przy skrzyżowaniu ulic S. i K. w D.