Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. III SA/Wa 838/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant Agata Próchniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 r. sprawy ze skargi B. Spółka Jawna J. C., D. B. z siedzibą w M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, październik 2007 r. oddala skargę

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2012 r., po rozpatrzeniu odwołania B. Spółka jawna J. C., D. B. z siedzibą w M. (dalej: "Spółka" lub "skarżąca"), Dyrektor Izby Skarbowej w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IS") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. (dalej: "organ I instancji" lub "Dyrektor UKS") z [...] lutego 2011 r. Przedmiotem tych decyzji było określenie Spółce zwrotu podatku od towarów i usług za trzy miesiące 2007 r. (VIII - X) w kwotach mniejszych od deklarowanych przez skarżącą. Jako podstawę materialnoprawną decyzji organ odwoławczy powołał między innymi przepisy art. 126 ust. 1 - 2, art. 127 ust. 1 - 6, a także art. 129 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.; dalej: "ustawa o VAT").

1.2. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania w sprawie i powołał się na ustalenia faktyczne dokonane przez organ I instancji po przeprowadzeniu postępowania podatkowego. Wyjaśnił, że przedmiotem działalności gospodarczej skarżącej była głównie sprzedaż detaliczna telefonów komórkowych w B. i B., z zastosowaniem dokumentów zwrotu VAT dla podróżnych (tzw. "TAX FREE"). Stosowała w związku z tymi czynnościami stawkę VAT, o której mowa w art. 129 ust. 1 ustawy o VAT (0%). Organy ustaliły, że skarżąca zaniżała podatek należny, deklarując w związku z tym zawyżony zwrot VAT. Uchybienie to związane było z tym, że dokumenty TAX FREE stanowiące podstawę do zastosowania zerowej stawki VAT, nie odzwierciedlały rzeczywistości. Nie dokumentowały bowiem transakcji zawieranych pomiędzy skarżącą z osobami ujawnionymi w treści tych dokumentów (podróżnymi), wymienionymi w decyzji organu I instancji (s. 2 - 22). Zdaniem organów, okoliczności towarzyszące dokonywaniu przez Spółkę sprzedaży towarów uzasadniają wniosek, że podróżni ujawnieni w treści tych dokumentów jako nabywcy telefonów komórkowych, nie mogli dokonać zakupu i zapłacić ceny zawierającej VAT, a także otrzymać zwrotu VAT, w miejscu i terminie wynikającym z tych dokumentów. Wniosek ten organy wyciągnęły na podstawie dowodów uzyskanych dzięki współpracy ze Strażą Graniczną, która prowadzi stosowną ewidencję odpraw granicznych poszczególnych podróżnych ujawnionych w dokumentach TAX FREE. Zasadność powyższego wniosku wynika także z dowodów ze źródeł osobowych, uzyskanych przez organy podatkowe oraz Prokuraturę Okręgową w B., która prowadzi postępowanie karne ([...]) związane z procederem obrotu telefonami komórkowymi na podstawie nieodzwierciedlających rzeczywistości dokumentów TAX FREE. Organy przedstawiły przy tym mechanizm działań dokonywanych przez osoby, które zorganizowały ten proceder. Powołał się przy tym na prawo Białorusi, na obszar której wywożone były telefony komórkowe, które zezwala na wwiezienie tylko 4 - 5 telefonów. Dlatego zorganizowany został omawiany proceder, który z jednej strony pozwalał na omijanie przepisów prawa Białorusi, a z drugiej strony powodował konieczność wystawiania dokumentów TAX FREE, które nie odzwierciedlały rzeczywistości z przyczyn podmiotowych. Organy przyjęły, na podstawie dowodów ze źródeł osobowych, że wspólnicy skarżącej znali sposób i okoliczności dokonywania transakcji z naruszeniem zasad pozwalających na zastosowanie zerowej stawki VAT. Akceptowali jednocześnie te działania, dokonując sprzedaży towarów z wykorzystaniem dokumentów TAX FREE.