Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r., sygn. III SA/Wa 113/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant referent stażysta Iwona Choińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2011 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. Prezydent W. ustalił M. K. (dalej "Skarżący") i M. K. (dalej "Uczestniczka") wysokość podatku od nieruchomości za rok 2011 z tytułu posiadania budynku mieszkalnego - lokalu nr 19 w budynku przy ul. [...] w W., o powierzchni 107, 47 m2, części budynku pozostałego - miejsc postojowych nr 113 i 114 o pow. 47, 75 m2 w garażu wielostanowiskowym, gruntu pozostałego 74, 90 m2. Wysokość podatku określono na 440 zł, stosownie do stawek podatku od nieruchomości określonych uchwałą Rady W. z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 201, poz. 5772).

Od powyższej decyzji Skarżący wniósł odwołanie stwierdzając, iż stawki za garaż powinny być takie same, jak stawki za budynek mieszkalny.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji wskazując, że Prezydent skierował swoją decyzje tylko do jednego ze współwłaścicieli.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. Prezydent W. ponownie ustalił wysokość podatku od nieruchomości za rok 2011 z tytułu posiadania wymienionych wyżej przedmiotów opodatkowania, na tę samą kwotę, tj. na 440 zł.

Od decyzji tej Skarżący ponownie wniósł odwołanie stwierdzając, że stawki za garaż powinny być takie same, jak za budynek mieszkalny.

Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] sierpnia 2011 r. W uzasadnieniu Organ II instancji wskazał, iż Skarżący oraz Uczestniczka nabyli stanowiska postojowe 113 i 114 w części budynku mieszkalnego, odpowiadające udziałowi 40/3220 części we współwłasności lokalu niemieszkalnego o powierzchni użytkowej 3843, 88 m2, to jest garażu wielostanowiskowego nr 96 oraz współwłasność części wspólnych budynku i użytkowania wieczystego gruntu. Zaznaczył, że orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawie stawek podatkowych właściwych dla garaży w budynkach wielorodzinnych nie było i nie jest jednolite. SKO przypomniało, że według przeważającej linii orzeczniczej garaż wyodrębniony jako pomieszczenie niemieszkalne w budynku wielorodzinnym nie jest przeznaczony do zapewnienia potrzeb mieszkaniowych. Powołało się w szczególności na wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 2272/10. Ponadto Kolegium powołało się na pogląd zaprezentowany przez Dyrektora Departamentu Podatków i Opłat Lokalnych w piśmie z dnia 28 października 2010 r. (SKO nie podało jednak, o departament jakiej instytucji/urzędu chodzi). W konsekwencji właściwe będzie, według Organu odwoławczego, zastosowanie stawki podatku określonej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy z 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.)