Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. II SA/Rz 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów w postępowaniu modernizacyjnym -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej WINGiK) z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...]. Decyzją tą Starosta działając na podstawie art. 104 § 1 i art. 107 § 1 Kpa, art. 24a ust. 10 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r., Nr 193 poz. 1287 ze zm.) oraz § 44 pkt 8, § 58 i § 82 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) orzekł o odrzuceniu zarzutu dotyczącego przywrócenia w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu T. gm. [...] granicy katastralnej - uwłaszczeniowej działki nr 1370 z działkami nr 1364, 1365 i 1366.

W jej uzasadnieniu wskazał, że w 2011 r. na terenie wsi T. zostało przeprowadzone zgodnie z art. 24a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne postępowanie w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków. W stosunku do wyłożonego do wglądu projektu operatu opisowo - kartograficznego zarzuty dotyczące przebiegu granicy działki nr 1370 (wykazanej na rzecz Z. H. oraz M. S.) z sąsiednimi działkami J. P. nr 1364, 1365 i 1366 zgłosił A. S. działający jako pełnomocnik M. S. podnosząc, że granica między tymi działkami została bezprawnie przesunięta w stronę działki nr 1370. Odrzucając ten oraz następny zarzut o braku ujęcia w protokole z rozprawy administracyjnej z dnia 25 listopada 2011 r. istniejącego na gruncie od ok. 70 lat słupka ogrodzeniowego znajdującego się w odległości 1 m od budynku gospodarczego posadowionego na działce nr 1370 Starosta wyjaśnił, że w związku z rozbieżnym wskazaniem w toku tej rozprawy i przeprowadzonych oględzin przebiegu granicy w części zabudowań, tj. zaistnienia sporu granicznego, wykonawca prac modernizacyjnych nie dokonał pomiaru. Z tego też względu - zgodnie z § 39 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków - zasadne było przyjęcie do zmodernizowanej ewidencji gruntów i budynków granicy zgodnie z przebiegiem pozyskanym w drodze digitalizacji istniejących w zasobie map ewidencyjnych. Odnosząc się do przedstawionej przez stronę kopii mapy planu zagospodarowania działki nr 1370 z 1973 r. Starosta stwierdził, że nie stanowi ona dokumentu mogącego posłużyć do wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów, a tym samym nie może przesądzać w prowadzonym postępowaniu o kwestii zasięgu własności poszczególnych nieruchomości.