Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. III SA/Po 556/12

Dnia 28 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Beata Sokołowska (spr.) WSA Małgorzata Górecka Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi R Z na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P z dnia ... roku nr ... w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w G decyzją z dnia 31 maja 2011 r. przyznał R Z, na podstawie art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U z 2008, Nr 170, poz. 1051 ze zm.) jednolitą płatność obszarową na rok 2010 w kwocie 53.907,19 zł i odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni upraw podstawowych, nakładając sankcję w wysokości 16.089,08 zł.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ I instancji podał, że producent rolny zadeklarował we wniosku o jednolitą płatność obszarową powierzchnię działek rolnych 107,12 ha, natomiast w trakcie kontroli administracyjnej oraz kontroli na miejscu stwierdzono 105,39 ha. Ponieważ różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną wynosiła 1,6415 % (mniej niż 3% lub 2 ha) płatność przysługiwała do powierzchni stwierdzonej. Należna początkowa kwota jednolitej płatności obszarowej w wysokości 59.238,67 zł została pomniejszona ze względu na nieprzestrzeganie norm oraz wymogów. Grunty orne działki rolnej F o powierzchni 0,90 ha, działki rolnej G o powierzchni 0,06 ha i działki rolnej L o powierzchni 0,68 ha podczas kontroli na miejscu w 2009 r. nie zostały obsiane ani należycie ugorowane, skontrolowano je ponownie w 2010 r. i stwierdzono niewykonanie przez producenta zaleceń wskazanych w decyzji, albowiem grunty te w dalszym ciągu nie są obsiane lub ugorowane. Wobec powtarzającej się niezgodności określono procentową wielkość zmniejszenia kwoty płatności wynoszącą 9 %, zalecając jednocześnie przeprowadzenie na powyższych działkach rolnych do 30 czerwca 2011 r. odpowiednich zabiegów agrotechnicznych.