Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. II SA/Ol 1171/12

Dnia 13 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 roku sprawy ze skargi J. C. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 2 kwietnia 2012 r. J.Ś. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o przyznanie pomocy finansowej. Podczas wywiadu środowiskowego wskazał, że oczekuje przyznania pomocy na uregulowanie zobowiązań za opał w kwocie 1000 zł, zakup bieżącego opału w kwocie 1700 zł, uregulowanie należności za gaz za miesiące: czerwiec, sierpień, październik w wysokości 68,22 zł miesięcznie, opłat za energię elektryczną za okres od stycznia do lipca 2012 r. w wysokości ok. 150 zł miesięcznie, zakup obuwia dla siebie i żony w kwocie 160 zł oraz zakup środków czystości.

Po rozpatrzeniu wniosku, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] odmówił przyznania wnioskodawcy specjalnego zasiłku celowego w miesiącu kwietniu 2012 r. na potrzeby bieżące, w tym: 1000 zł na uregulowanie zobowiązania za opał, 1700 zł na zakup bieżącego opału, 204,66 zł na uregulowanie należności za gaz, 160 zł na zakup obuwia oraz na zakup środków czystości. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 106 ust. 1, 4 i art. 41 pkt 1 w związku z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) zwanej dalej: u.p.s.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca jest osobą trwale całkowicie niezdolną do pracy, otrzymuje świadczenie rentowe z ZUS w wysokości 822,34 zł i jest to jednocześnie jedyny dochód jego rodziny. Wnioskodawca choruje przewlekle na [...],[...],[...],[...] i w związku z tym wymaga stałego przyjmowania leków oraz stosowania diety. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, która nie pracuje i od dnia [...] 2007 r. nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy z powodu braku dowodu osobistego. Żona nie posiada żadnego dochodu. Wnioskodawca wraz z żoną zajmuje mieszkanie socjalne. W złożonym wniosku o przyznanie pomocy finansowej wnioskodawca domagał się przyznania pomocy w wysokości 3064,66 zł. W bieżącym roku otrzymał już pomoc w formie zasiłku specjalnego celowego: w styczniu 75,52 zł na zakup leków, w lutym 578,80 zł (228, 80 zł na zakup leków i 350 zł na dofinansowanie zakupu opału), w marcu 350 zł na dofinansowanie zakupu opału. Otrzymał także zasiłek celowy na zakup posiłku w wysokości 80 zł, tj. 40 zł na osobę na okres od 1 stycznia do 30 marca 2012 r. Ponadto ma zapewniony posiłek w postaci ciepłego obiadu w Dziennym Domu [...] w okresie od 2 stycznia do 31 czerwca 2012 r. Wnioskodawca poinformował, że z otrzymanych środków finansowych na zakup opału w lutym i marcu opłacił rachunki za gaz za styczeń, luty, kwiecień i czerwiec i w związku z tym oczekuje zwrotu tej należności w łącznej wysokości 375,24 zł, gdyż były to środki przyznane na zakup opału.