Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. III SA/Łd 906/12

Dnia 19 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmaniak, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Przemysław Mazur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2012 roku sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w sprawie liczebności oddziałów oraz założeń do opracowania arkuszy organizacyjnych szkół w Gminie [...] na rok szkolny 2012/2013. oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 906/12

UZASADNIENIE

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 16 sierpnia 2012 r. (znak PNK.I-4131.783.2012) wydanym na podstawie art. 86 i art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) [dalej ustawa o samorządzie gminnym] Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność § 2 zarządzenia Nr 25/2012 Wójta Gminy Rokiciny z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie liczebności oddziałów oraz założeń do opracowania arkuszy organizacyjnych szkół w Gminie Rokiciny na rok szkolny 2012/2013.

W stanie faktycznym sprawy, w dniu 24 kwietnia 2012 roku Wójt Gminy Rokiciny wydał zarządzenie Nr 25/2012 w sprawie liczebności oddziałów oraz założeń do opracowania arkuszy organizacyjnych szkół w Gminie Rokiciny na rok szkolny 2012/2013. Jako podstawę prawną zarządzenia podano art. 30 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz § 24 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 lutego 2004 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednego typu szkół do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232 ze zm.) [dalej: rozporządzenie MEN].

W dniu 19 lipca 2012 roku Wojewoda Łódzki wszczął postępowanie w celu kontroli legalności wskazanego zarządzenia Wójta Gminy Rokiciny. Zastrzeżenia organu nadzoru budził § 2 zarządzenia, w którym organ prowadzący określił liczbę uczniów w oddziałach szkoły podstawowej i gimnazjum oraz w klasach łączonych poprzez wskazanie maksymalnej liczby uczniów w tych oddziałach i klasach.