Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. II SA/Łd 735/12

Dnia 6 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2012 roku sprawy ze skargi M. W. i A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, po rozpoznaniu odwołania M. W. i A. W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt J. W. w Centrum Rehabilitacyjno - Opiekuńczym w Ł. przy ul. P. [...].

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, organ pierwszej instancji wydał w dniu [...] roku decyzję w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt J. W. w Centrum Rehabilitacyjno - Opiekuńczym w Ł. przy ul. P. [...] w ten sposób, że ona sama poniesie opłatę w wysokości 70% swojego dochodu netto, tj. od dnia 31 grudnia 2011 roku - 887,52 zł, a od dnia 1 stycznia 2012 roku - 1.018,21 zł. Mocą tej decyzji organ postanowił także, iż synowie pensjonariuszki - A. W. i W. W. zostali obligatoryjnie zwolnieni z ponoszenia opłaty za pobyt matki w DPS, a opłatę w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w DPS, a opłatą ponoszoną przez pensjonariuszkę, uiści Miasto Ł.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] roku J. W. została skierowana do Domu Pomocy Społecznej, ale z uwagi na brak wolnych miejsc została ona wpisana na listę osób oczekujących. W dniu [...] roku organ wydał kolejną decyzję, umieszczając J. W. w Centrum Rehabilitacyjno - Opiekuńczym w Ł., gdzie średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca wynosi 2.669 zł. Następnie, przywołując treść art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2009 roku, Nr 175, poz. 1362 ze zm.) organ wyjaśnił, że ze zgromadzonej dokumentacji wynika, iż 70% dochodu netto strony do dnia 31 grudnia 2011 roku to kwota 887,52 zł, natomiast od dnia 1 stycznia 2012 roku to kwota 1.018,21 zł i kwoty te stanowią opłatę strony za pobyt w DPS. Następnie organ pierwszej instancji wskazał, że z zebranej w sprawie dokumentacji i z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego u osoby zobowiązanej do wnoszenia opłat - syna A. W., wynika, że dochód na osobę w rodzinie zobowiązanego jest po przeliczeniu niższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, a tym samym brak jest podstaw do obciążania go odpłatnością za pobyt matki w DPS. Takie same ustalenia poczynił organ w stosunku do drugiego syna - W. W.