Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. II SA/Lu 522/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] J. C. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2011 r. M. K. złożył wniosek do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. o pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup leków. Uzasadnił swój wniosek bardzo trudną sytuacją materialną, nie pozwalającą mu na zakup leku Senior Protect 50 +, niezbędnego przy leczeniu dolegliwości kończyn dolnych - żylaków nóg.

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta L. przez Zastępcę Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. odmówiono M. K. przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup leków.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji powołał się na art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm., zwanej dalej u.p.s.). Stwierdził, że dochód netto strony, na który składa się renta inwalidzka w kwocie [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł łącznie wynosi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Organ wskazał, że w szczególnie uzasadnionym przypadku strona może otrzymać specjalny zasiłek celowy, jednak organ pomocy społecznej w wyniku oceny sytuacji życiowej podopiecznego nie stwierdził istnienia szczególnej okoliczności uzasadniającej przyznanie tej formy pomocy. Oceniając sytuację życiową strony, organ przyjął, że podopieczny prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, chociaż w jego domu mieszka Z. G. - osoba obca. Organ stwierdził, że w listopadzie 2011 r. strona poniosła wydatki w łącznej wysokości [...] zł, z czego kwotę [...] zł pokryła z własnych dochodów, natomiast pozostałą kwotę pokrył Z G.