Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. II SA/Lu 685/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. S.-J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] Wojewoda [...] i utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] umarzającą postępowanie dotyczące zwrotu nieruchomości położonej w T. przy ul. M., obejmującej działki oznaczone w ewidencji gruntów nr [...] i nr [...], o łącznej powierzchni 799 m2.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda wyjaśnił, że będąca przedmiotem sprawy nieruchomość została nabyta przez Skarb Państwa od J. S.-J. na podstawie umowy sprzedaży z dnia [...] marca 1989 r., Rep. [...], w związku z planowaną na tym terenie budową szkoły podstawowej z salą gimnastyczną i zespołem kulturalno- żywieniowym.

W dniu [...] grudnia 2011 r. J. S.-J. złożyła do S. T. wniosek o zwrot powyższej nieruchomości. W toku postępowania zainicjowanego tym żądaniem organ pierwszej instancji ustalił, że sprawa zwrotu przedmiotowych działek była już przedmiotem postępowania administracyjnego, które decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] zostało umorzone ze względu na brak przesłanek z art. 136 ust. 3 w związku z art. 216 ust. 2 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Powyższą decyzję organ drugiej instancji utrzymał w mocy decyzją z dnia [...] marca 2007 r., nr [...]. Następnie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 362/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę na decyzję organu odwoławczego, a skarga kasacyjna wniesiona przez J. S.-J. od wyroku Sądu pierwszej instancji została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. akt I OSK 1606/07. Sąd stwierdził, że umowa sprzedaży zawarta w dniu [...] marca 1989 r. pomiędzy J. S.-J., a Skarbem Państwa jest taką samą umową cywilnoprawną jak każda inna tego rodzaju umowa i mają do niej zastosowanie przepisy prawa cywilnego. Nie można więc uznać, że umowa ta spowodowała nabycie nieruchomości J. S.-J. na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Tym samym zbyte wymienioną umową rzecz Skarbu Państwa działki nr [...] i nr [...] nie podlegają zwrotowi na rzecz byłego właściciela na podstawie obecnie obowiązujących przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami.