Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. II SA/Lu 777/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenie pielęgnacyjne i jego zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr. [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] uznającej, że świadczenie pielęgnacyjne wypłacone J. W. za okres od 1 kwietnia 2011r. do dnia 29 lutego 2012r. w kwocie 5720 złotych jest świadczeniem nienależnie pobranym i nakazującej jego zwrot z ustawowymi odsetkami w terminie 14 dni od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 17 ust.5 pkt.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeśli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego. Organ ustalił, na podstawie informacji uzyskanej z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa, że w strona od 1 kwietnia 2011r. pobiera emeryturę rolniczą, jednak o tym fakcie nie został powiadomiony. Składając wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku J. W. złożyła oświadczenie, że w przypadku zmiany liczby członków rodziny, wyjazdu członka rodziny poza granice Rzeczypospolitej Polskiej, z wyjątkiem wyjazdu lub pobytu turystycznego, leczniczego lub związanego z podjęciem przez dziecko kształcenia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, zwłaszcza ukończenia przez dziecko 25 roku życia, zobowiązuje się do niezwłocznego powiadomienia o tych zmianach podmiotu realizującego świadczenie rodzinne. Zdaniem organu w tych okolicznościach świadczenie jest nienależnie pobrane, za takie bowiem w świetle art. 30 ustawy uznaje się świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do nich albo wstrzymanie ich wypłaty w całości lub w części, jeśli osoba je pobierająca była pouczona o braku prawa do ich pobierania. Podzielając powyższą argumentację Kolegium zaznaczyło, że podnoszona przez stronę okoliczność, jakoby nie było jej celowym zamiarem ukrywanie dochodu z emerytury pozostaje bez wpływu na fakt pobierania świadczenia.