Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. I SA/Gl 471/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Sędziowie WSA Beata Kozicka, Bożena Miliczek-Ciszewska, Protokolant Karolina Czaplicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. nr [...] i umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. Inspektorat w S. nr [...] i [...] obejmujących zaległości składkowe D. G. za 1995 -1996 i opłatę dodatkową za maj 1995 r.

W podstawie prawnej tego rozstrzygnięcia wskazano art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2000 r. nr 98, poz. 1701 ze zm.) oraz art. 17, 18, i art. 59 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r., nr 229, poz. 1954 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ustawą egzekucyjną.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia podano na wstępie, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. otrzymał wymienione wyżej tytuły wykonawcze do realizacji i wszczął na ich podstawie postępowanie egzekucyjne , doręczając odpisy tych tytułów w dniu 31 sierpnia 2004 r.

Postanowieniem z dnia [...]r. umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 59 § 1 pkt 7 ustawy egzekucyjnej z uwagi na jego niedopuszczalność wynikającą z braku "decyzji wierzyciela wymierzającej płatnikowi nieuregulowane składki", koniecznej w świetle art. 3 ustawy egzekucyjnej do wystawienia tytułów wykonawczych.

W zażaleniu na to postanowienie wierzyciel podniósł, że organ egzekucyjny umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 3 a § 1 i § 2 ustawy egzekucyjnej, który wszedł w życie dopiero w dniu 30 listopada 2001 r., a więc po wystawieniu tytułów wykonawczych. Zdaniem ZUS tytuły wykonawcze wystawiono prawidłowo, zgodnie z przepisami obowiązującymi przed wejściem w życie wskazanej regulacji.