Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1560/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 219 k.p.a., odmówił R.K. wydania zaświadczenia o ubóstwie.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że wnioskiem z dnia 17 lipca 2011 r. R.K. zwrócił się do MOPS w Z. o wydanie zaświadczenia "o ubóstwie". W kolejnym piśmie strona sprecyzowała swój wniosek podając, że ubiega się o zmianę nazwiska w USC w Z. a dostarczenie "dokumentów stwierdzających o ubóstwie" jest niezbędne w związku z umorzeniem kosztów postępowania administracyjnego i innych opłat. Dalej wskazano, że ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej w art. 7 pkt 5 przewiduje zwolnienie z opłaty skarbowej w przypadku osób, które przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa. Przeprowadzone w związku ze złożonym wnioskiem postępowanie wyjaśniające wykazało natomiast, że strona nie korzysta z pomocy finansowej ośrodka, nie jest więc możliwe wydanie zaświadczenia o treści spełniającej wymogi wynikające z art. 7 pkt 6 ww. ustawy. Nadto podkreślono, że w prowadzonych przez MOPR ewidencjach, rejestrach ani w innych posiadanych danych nie ma informacji o sytuacji materialnej wnioskodawcy. Stwierdzono również, że wnioskodawca co prawda przesłał dokumenty potwierdzające, że przebywa w Zakładzie Karnym w S., gdzie nie wykonuje pracy oraz że nie posiada depozytu pieniężnego, jednakże, jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, organ wydający zaświadczenie musi opierać się na danych znajdujących się w jego posiadaniu a nie dostarczonych przez osobę ubiegającą się o wydanie zaświadczenia (wyrok NSA z dnia 21 stycznia 1997 r. sygn. akt SA/Łd 3105/95).