Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2012 r., sygn. II SA/Gl 713/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2012 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji w K. wnioskiem z 30 grudnia 2011 r. wystąpił do Starosty [...] o skierowanie S. S. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w związku z uzyskaniem przez niego łącznie 26 punktów karnych za naruszenia przepisów ruchu drogowego. We wniosku podano, że w okresie od 21 lutego 2011 r. do 4 września 2011 r. kierowca naruszył przepisy w dniu 21 lutego 2011 r. (10 punktów), w dniu 21 lutego 2011 r. (10 punktów) i w dniu 4 września 2011 r. (6 punktów). Wniosek przekazano także do wiadomości Komendanta Miejskiego Policji w T., który pismem z 4 stycznia 2012 r. zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne przeprowadzane w trybie art. 124 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., nr 108, poz. 908 ze zm.), zwanej dalej ustawą, oraz o prawach przysługujących stronie w postępowaniu.

W reakcji na zawiadomienie skarżący zwrócił się o wyjaśnienie sposobu naliczenia punktów, zarzucając w tym zakresie wadliwość. Podał, że w dniu 5 marca 2011 r. uczestniczył w szkoleniu, co skutkowało odjęciem 6 punktów. Wobec tego w dniu 4 września 2011 r. miał tylko14 punktów i nałożenie kolejnych 6 nie skutkuje przekroczeniem limitu. Nadmienił, że także w dniu 6 września 2011 brał udział w szkoleniu, co ponownie obniżyło liczbę punktów do 14. Dla potwierdzenia faktu odbycia szkoleń dołączył kopie zaświadczeń Dyrektora WORD w K. z 8 marca 2011 r. i 7 września 2011 r. Organ I instancji zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji jako organu prowadzącego ewidencję, o zweryfikowanie zasadności zarzutów strony. W odpowiedzi skierowanej do strony i doręczonej do wiadomości organowi I instancji podano, że organ prowadzący ewidencję podtrzymuje swoje stanowisko w kwestii przekroczenia limitu punktów. Wyjaśniono, że przekroczenie liczby 24 punktów ostatecznych i tymczasowych za naruszenia przepisów popełnione w ciągu roku, wyklucza usunięcie punktów z ewidencji zgodnie z art. 130 ustawy i § 8 pkt 6 rozporządzenia MSWiA z 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. nr 236, poz. 1998 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem. Za wkroczenia z 21 lutego i 4 września 2011 r. ukarano prawomocnymi rozstrzygnięciami w drodze postępowania mandatowego. Przekroczenie liczby 24 punktów miało miejsce 4 września 2011 r. wobec tego szkolenie z 6 września nie jest skuteczne i nie powoduje usunięcia punktów z ewidencji. Natomiast szkolenie odbyte 5 marca 2011 r. zostało uwzględnione zgodnie z § 8 pkt 4 rozporządzenia, a punkty odjęto zgodnie z kolejnością wpisów za przekroczenie z 4 września 2010 r. popełnione w B., polegające na niestosowaniu się do sygnałów świetlnych (6 pkt).