Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1630/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Kompanii Węglowej S.A. Oddział KWK A w R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz strony skarżącej [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. stwierdził u A. W. chorobę zawodową - nowotwory złośliwe powstałe w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi: nowotwór wywołany działaniem promieniowania jonizującego z prawdopodobieństwem indukcji przekraczającym 10 % wymienioną w poz. 17/9 wykazu chorób zawodowych, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105, poz. 869).

Decyzję wydano w oparciu o postępowanie wyjaśniające oraz orzeczenia lekarskie Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w S. Na tej podstawie organ orzekający ustalił, że A.W. w latach 1967-1984 był zatrudniony w KWK A w R. na stanowiskach stażysta na powierzchni, ładowacz pod ziemią, młodszy elektryk pod ziemią, młodszy górnik i górnik pod ziemią oraz od 1984 r. do 1990 r. w KWK "B" (KWK "C) w R. jako wybieracz odpadów na powierzchni i górnik pod ziemią. Organ wskazał, że przeprowadzona w KWK "B" ocena narażenia zawodowego wykazała, że A.W. pracując jako górnik pod ziemią był narażony na promieniowanie jonizujące, którego głównym źródłem były promieniotwórcze osady. Natomiast w ocenie narażenia zawodowego z dnia [...] r. PIS w W. stwierdził, że w czasie zatrudnienia w KWK "A" ww. nie był narażony na działanie czynników uznanych za rakotwórcze u ludzi. Na tej podstawie Poradnia Chorób Zawodowych wydała orzeczenie nr [...] z dnia [...] r. o rozpoznaniu choroby zawodowej u a.W. - nowotwory złośliwe powstałe w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi - rak płuca wymienionej pod poz. 17/1. Następnie organ podał, że zwrócił się do PIS w W. o uzupełnienie oceny narażenia zawodowego w KWK "A" w kierunku uwzględnienia możliwości narażenia na radon i krótkożyciowe produkty rozpadu obecne w powietrzu wentylacyjnym, osadach i wodach kopalnianych oraz stosowne wyniki pomiarów. Po uzyskaniu tej oceny z dnia [...] r. ponownie wystąpił do Poradni Chorób Zawodowych S. o wyjaśnienie uzasadnienia orzeczenia w kwestii braku narażenia na naturalne promieniowanie jonizujące w trakcie zatrudnienia pracownika w KWK "A" oraz prowadzenie postępowania w kierunku rozpoznania schorzenia ujętego w punkcie 17.1, w przypadku gdy przedstawione oceny narażenia zawodowego oprócz promieniowania jonizującego nie wykazały innych czynników rakotwórczych występujących w środowisku pracy w ciągu całej aktywności zawodowej. Na tej podstawie jednostka ta wydała orzeczenie z dnia [...] r. nr [...], w którym rozpoznano chorobę zawodową z poz. 17/9 wykazu chorób zawodowych - nowotwór wywołany działaniem promieniowania jonizującego z prawdopodobieństwem indukcji przekraczającym 10% - rak płuca z uwzględnieniem narażenia w KWK "A". Zdaniem organu wykazany został związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy rozpoznanym schorzeniem a narażeniem zawodowym.