Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. IV SAB/Gl 59/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Rektora Uniwersytetu A w K. w przedmiocie spraw studentów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10 lutego 2012 r. J.G. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo nazwane "zażaleniem", w którym zaskarżyła bezczynność Rektora Uniwersytetu A w K., polegającą na nierozpoznaniu złożonego przez nią odwołania od decyzji z dnia [...] r. o odmowie przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2011/2012. Skarżąca wskazała na naruszenie art. 6, 7, 9, 14, 35, 36, 42 § 2, 63 § 4 i art. 227 k.p.a. oraz wniosła o wyznaczenie terminu wydania decyzji przez zaskarżony organ administracyjny oraz o wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych uchybienia terminu, a także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości.

W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż przedmiotowe odwołanie złożyła w dniu 7 grudnia 2011 r., w związku z czym organ zobowiązany był je rozpoznać do dnia 9 stycznia 2012 r., zgodnie z art. 35 § 3 k.p.a. W tej dacie ze Studium Doktoranckiego na adres poczty elektronicznej otrzymała wiadomość, z której wynikało, że negatywna decyzja została utrzymana w mocy, oraz że odpowiedź w formie pisemnej zostanie wysłana na adres pocztowy. W związku z tym, iż decyzji tej nie otrzymała, w dniu 27 stycznia 2012 r. wezwała organ do jej wydania oraz wskazała na lekceważenie przepisów dotyczących dochowania terminów załatwienia sprawy. Decyzji tej nie otrzymała także w dniu 9 lutego 2012 r.. Zdaniem skarżącej z powyższego wynika, że organ nie stosuje się do przepisów prawa, co narusza m.in. art. 6 i 7 k.p.a. Podkreśliła, że w przypadku trudności z wydaniem decyzji w terminie organ powinien o tym ją zawiadomić, zgodnie z art. 36 k.p.a., podając przyczyny zwłoki i wskazać nowy termin załatwienia sprawy. Skarżąca podkreśliła, że w dniu 3 lutego 2012 r. ze Studium otrzymała drogą elektroniczną maila, którego treści nadal nie może uznać za decyzję administracyjną w rozumieniu przepisów prawa. W dniu 7 lutego ponownie drogą mailową wezwała organ do doręczenia decyzji administracyjnej na jej adres korespondencyjny.