Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1668/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...]r. Prezydent Miasta C. działając na podstawie art. 2 pkt 3 i 10, art. 12 ust. 2, art. 25 oraz art. 27 ust.1 i 1a, 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2009r. Nr 1 poz. 7 z późn. zm.) określił dłużnikowi alimentacyjnemu, A.B., należność do zwrotu w wysokości 4 800 zł z odsetkami naliczonymi na dzień wystawienia decyzji w kwocie 810,75 zł oraz dalszymi odsetkami ustawowymi z tytułu wypłaconych przez organ orzekający świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych - A. i M.B. - przyznanych za okres od 1 października 2009r. do dnia 30 września 2010r.

Decyzja ta zawierała pouczenie o przysługującym stronie prawie do odwołania się i sposobie jego wykonania.

Przesyłka zawierająca opisaną decyzję doręczana była w trybie zastępczym. Z dwóch znajdujących się w aktach kopii (tożsamych, co do treści) potwierdzenia odbioru wynikało, iż z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi albo pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi czy dozorcy domu przesyłkę pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w "UP [...], 22. 8.2011". Druk potwierdzenia odbioru zawierał adnotację, iż informację o miejscu i czasie przechowywania przesyłki pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Nadto z formularza wynikało, iż ze względu na jej niepodjęcie w terminie siedmiu dni przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 30 sierpnia 2011r., a adresat, A.B. nie podjął awizowanej przesyłki, którą zwrócono w dniu 6 września 2011r. W dniu 23 września 2011r. do siedziby sekcji Świadczeń Społecznych zgłosiła się matka A.B., M.B. Przedstawiła ona organowi upoważnienie wystawione przez jej syna do odbioru wszelkiej korespondencji kierowanej do niego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w C.. Doręczono jej kopię decyzji Nr [...] z dnia [...]r., co miało miejsce w dniu 23 września 2011r. W dniu 30 września 2011r. wpłynęło do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. odwołanie od decyzji Nr [...] z dnia [...]r. W odwołaniu tym zakwestionowano wysokość ustalonego przez organ zadłużenia strony, gdyż alimenty realizowane były na rzecz dzieci dobrowolnie, do rąk ich matki.