Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 października 2012 r., sygn. I SA/Wa 328/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński (spr.) WSA Przemysław Żmich Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2012 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie wpisu do rejestru zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków ([...]) decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] wpisał do rejestru zabytków nieruchomych układ ruralistyczny powstały w latach 20-tych XX w. - położony w G., gmina [...], powiat [...]. Integralną część tej decyzji stanowi załącznik graficzny, na którym oznaczono kolorem czerwonym granice obszaru ochrony konserwatorskiej oraz zabytkowe budynki, 21 obiektów współtworzących zabytek. Decyzji tej został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, na podstawie art. 108 § 1 K.p.a.

W uzasadnieniu [...] stwierdził, że ośrodek układu stanowi założenie pałacowo - parkowe wpisane (wraz z kaplicą przypałacową) do rejestru zabytków decyzją Głównego Konserwatora Zabytków z dnia [...] marca 1962 r. Początkowo, w uznaniu konieczności szczególnej ochrony zespołu, decyzją z dnia [...] września 2009 r., [...] orzekł o wpisaniu do rejestru zabytków otoczenia. Strefą otoczenia objęto wszystkie identyfikowane w terenie komponenty historycznej kompozycji przestrzennej. W wyniku odwołania stron Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzja z dnia [...] maja 2010 r. uchylił w całości decyzję [...] z dnia [...] września 2009 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Minister wskazał, iż część otoczenia wyznaczonego uchyloną decyzją została już wpisana do rejestru zabytków decyzją [...] z dnia [...] maja 2006 r. Wątpliwości organu odwoławczego wzbudziło też, czy przedmiotowy obszar wpisywany jest do rejestru zabytków jako otoczenie zabytku, czy też ze względu na posiadanie samoistnych wartości zabytkowych.