Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 października 2012 r., sygn. I SA/Ol 548/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca),, sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 25 października 2012r. sprawy ze skarg R. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" i nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających oraz odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, za 2009 rok I. oddala skargi, II. przyznaje od Skarbu Państwa - kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, na rzecz adwokata kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

W dniu 12 maja 2009 r. R.K. złożył do Biura Powiatowego ARiMR wniosek o przyznanie płatności na rok 2009, w tym płatności bezpośredniej, uzupełniającej do powierzchni grup upraw podstawowych, płatności uzupełniającej do powierzchni upraw chmielu - zgodnie z oznaczeniem grupy upraw w części XII, płatności uzupełniającej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatności zwierzęcej) oraz o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Wniosek ten w pkt 2 sekcji X zatytułowanej "Oświadczenia i zobowiązania" zawierał zobowiązanie producenta rolnego do umożliwienia wstępu osobom upoważnionym do wykonania czynności kontrolnych na teren gospodarstwa rolnego, a także okazania dokumentów potwierdzających dane zawarte we wniosku o przyznanie płatności.

W celu weryfikacji wymienionego wniosku, pismem z 18 listopada 2009 r. Powiatowy Inspektorat Weterynarii zawiadomił producenta rolnego o zamiarze przeprowadzenia w dniu 25 listopada 2009 r., kontroli w jego gospodarstwie rolnym. Kontrola ta nie odbyła się. Organ stwierdził, że doszło do uniemożliwienia kontrolującym wstępu na teren gospodarstwa rolnego R.K. Ponowną kontrolę wyznaczono na dzień 10 grudnia 2009 r.. Kontrola ta nie została przeprowadzona, z tych samych jak podał organ przyczyn, co w dniu 25 listopada 2009r..