Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 października 2012 r., sygn. II SA/Łd 469/12

Dnia 16 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant asystent sędziego Beata Czyżewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2012 roku sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego S. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 58 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. - Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), przywoływanej dalej w skrócie jako "k.p.a.", odmówił S. W. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od własnej decyzji z dnia [...] r. nr [...] o odmowie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ administracyjny przytoczył treść art. 58 § 1 i 2 k.p.a. i wyjaśnił przesłanki, które muszą zostać spełnione, ażeby uchybiony termin mógł zostać przywrócony, a następnie powołując się na treść art. 44 k.p.a. wywiódł, że wniosek z dnia 29 marca 2012 r. zawiera prośbę o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z dnia [...] r. Organ wskazał następnie, że z informacji podanych na kopercie zawierającej decyzję Kierownika Urzędu wynika, iż przesyłkę awizowano dwukrotnie: w dniu 5 grudnia 2011 r. i w dniu 13 grudnia 2011 r. Termin do odbioru decyzji upłynął w dniu 19 grudnia 2011 r., natomiast 14 dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 2 stycznia 2012 r. S. W. pismem z dnia 5 marca 2012 r. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z dnia [...] r., a w piśmie z dnia 29 marca 2012 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zdaniem Kierownika Urzędu z akt sprawy wynika, że strona dowiedziała się o uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w dniu 28 lutego 2012 r. (dowód - zwrotne poświadczenie odbioru pisma Kierownika Urzędu z dnia 22 lutego 2012 r. zawierającego kopię decyzji z dnia [...] r.), natomiast wniosek o przywrócenie terminu nadała w urzędzie pocztowym w dniu 29 marca 2012 r., a więc z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia.