Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 października 2012 r., sygn. II SA/Gl 445/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2012 r. sprawy ze skarg G. W. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwolnienia z zakazu wykonania robót i obiektów budowlanych przy wałach przeciwpowodziowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. numer [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego G. W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem )zł oraz na rzecz skarżącego R. R. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sprawa zawisła przed WSA w G. w wyniku dwóch odrębnych skarg wniesionych na decyzję SKO w K. z dnia [...] , nr [...] . Jedna z tych skarg została wniesiona przez G.W. (skarga z dnia [...] ), a druga przez R.R. (skarga z dnia [...] ) przy czym obaj skarżący byli zastępowani przez tego samego profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego M.M. . Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w G. z dnia 26 kwietnia 2012 r. obie sprawy połączono do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia.

Zaskarżoną decyzją, wydaną na wniosek R.R. o ponowne rozpatrzenie sprawy, SKO w K. utrzymało w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] r., nr [...]. Utrzymaną w mocy decyzją Kolegium stwierdziło nieważność decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...], znak: [...], która została wydana z upoważnienia tego organu przez p.o. Dyrektora [...] Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w K. . Przedmiotową decyzją Marszałek Województwa [...], działając w oparciu o przepisy art. 85 ust. 1 pkt 4 i ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne ( t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm. ), zwolnił G.W. z zakazu wykonywania robót i obiektów budowlanych w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wałów przeciwpowodziowych rzeki P., w związku z budową domów jednorodzinnych zlokalizowanych na działkach o nr. ew. [...] Wszystkie działki wskazane w sentencji tego orzeczenia były położone w D. - R., a w dacie wydawania tej decyzji ich właścicielem był wnioskodawca - G.W.. Dodać należy, że decyzja Marszałka Województwa [...] z [...] r. została poprzedzona wcześniejszą decyzją tego organu z dnia [...] r., nr [...], którą zwolniono G.W., Z.W. , B.O. i M.W. z zakazu wykonywania robót i obiektów budowlanych w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wałów przeciwpowodziowych, w związku z budową domów jednorodzinnych na działkach nr [...]. Decyzją Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. dwie z tych działek ( nr [...]) oraz działka nr [...] (niewymieniona w decyzji z [...] r. ) zostały podzielone na działki oznaczone numerami od [...], z których większość została objęta unieważnioną następnie decyzją Marszałka Województwa [...].