Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 października 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1391/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2012 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. w sprawie przyznania E. P. pomocy rzeczowej w postaci 4 mydeł i 2 proszków do prania. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w wyniku postępowania w sprawie zostało ustalone, iż strona zamieszkuje wraz z córką A. P. - uczennicą liceum ogólnokształcącego. Dochód rodziny wynosi 291 zł., a składają się na niego: alimenty na córkę strony, w kwocie 200 zł. i zasiłek rodzinny w wysokości 91 zł. Strona jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. Organ odwoławczy podkreślił, że przyznając stronie pomoc rzeczową w postaci 4 mydeł i 2 proszków, organ pierwszej instancji uzasadnił jego wysokość możliwościami finansowymi Ośrodka. Ponadto organ odwoławczy wskazał, że decyzja dotycząca przyznania zasiłku celowego jest z mocy prawa decyzją podejmowaną w granicach uznania administracyjnego, polegającego na możliwości dokonania przez organ I instancji wyboru jednego z kilku dopuszczalnych przez ustawę rozwiązań po przeprowadzeniu ustaleń stanu faktycznego i dokonaniu jego oceny. Uznaniu administracyjnemu podlega zarówno sam fakt przyznania bądź odmowy przyznania zasiłku celowego, jak i jego wysokość. Organ odwoławczy stwierdził jednocześnie, iż osoby ubiegające się o świadczenie z pomocy społecznej zobowiązane są uwzględnić postanowienia art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, według którego potrzeby osób korzystających z pomocy społecznej powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. W tym zakresie podkreślił, że z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, iż Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B. nie może zaspokoić wszystkich potrzeb z uwagi na ograniczone możliwości finansowe. Z tego powodu pomoc, jakiej udziela, jest uzależniona nie tylko od potrzeb wnioskodawcy, ale również od możliwości finansowych Ośrodka Pomocy Społecznej. Odnosząc się do treści odwołania organ wskazał, iż z akt sprawy wynika, że z wnioskiem o pomoc rzeczową w postaci środków czystości strona zwróciła się po raz pierwszy i pomoc ta została jej przyznana. Podkreślił przy tym, że nie jest możliwe przyznanie pomocy w postaci środków czystości za poprzednie okresy z uwagi na to, że jest to pomoc przyznawana na wniosek strony celem zaspokojenia bieżącej potrzeby.