Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2012 r., sygn. VI SA/Wa 1213/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2012 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

B. Sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej też jako skarżąca, spółka, strona) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], którą po rozpoznaniu wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2011 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności zezwolenia Nr [...] z dnia [...] października 2004 r. na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej E. w części dotyczącej terminu jego obowiązywania.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.; dalej: K.p.a.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z późn. zm.; dalej: sse).

Do wydania skarżonego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym:

Przedsiębiorca B. Sp. z o.o. z siedzibą w M. w dniu [...] października 2004 r. uzyskało zezwolenie Nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie SSE E. Zostało one udzielone do dnia [...] października 2015 r.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. Spółka zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zezwolenia w części dotyczącej terminu jego obowiązywania. W uzasadnieniu wniosku powołała się na art. 19 ust. 1 ustawy o sse, zgodnie z którym zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona strefa. Ponadto przedsiębiorca powołał się na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie mieleckiej specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie którego okres funkcjonowania strefy został wydłużony do dnia 31 grudnia 2020 r. W piśmie spółka podważyła również legitymacje organu do określania w treści zezwolenia zapisu dotyczącego okresu ważności zezwolenia. Według niej zapis ten ma charakter wyłącznie informacyjny i nie wywołuje skutków prawnych.