Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2012 r., sygn. VII SA/Wa 622/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. sprawy ze skargi U. G. na akt Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie wyboru prezesa regionalnej izby obrachunkowej skargę oddala

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji aktem, który określił jako rozstrzygnięcie, z dnia [...] kwietnia 2011 r., znak: [...] na podstawie art. 16 ust. 9 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) w związku z §17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 stycznia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzania konkursu na prezesa regionalnej izby obrachunkowej (Dz. U. Nr 10, poz. 93) po rozpatrzeniu odwołania U. G. od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] Nr [...] w sprawie wyboru kandydata na stanowisko Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] - oddalił odwołanie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] marca 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] podjęło Uchwałę Nr [...] w sprawie wyboru kandydata na Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w [...] - pozytywnie opiniując na to stanowisko B. S. Zgodnie z postanowieniami art. 16 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) prezesa izby powołuje, po przeprowadzeniu konkursu, Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Kandydata na prezesa izby wybiera, w drodze konkursu, kolegium izby spośród członków kolegium i pozostałych kandydatów spełniających wymogi określone dla członków kolegium przepisami ustawy. Konkurs na prezesa izby przeprowadza się w oparciu o przepisy zarówno samej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, jak też uszczegóławiające zapisy ustawowe postanowienia rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 stycznia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzania konkursu na prezesa regionalnej izby obrachunkowej (Dz. U. Nr 10, poz. 93). Określając zasady i warunki przeprowadzenia konkursu prawodawca przesądza jednocześnie o kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpatrywania odwołań, przy czym prawne formy działania Ministra w tym względzie (rozstrzygnięcie o unieważnieniu postępowania konkursowego, czy też wezwanie kolegium do uchylenia wadliwej uchwały) uwarunkowane są ściśle określonymi prawem przesłankami - odpowiednio: stwierdzeniem nieprawidłowości przy przeprowadzaniu postępowania konkursowego mających wpływ na wynik tego postępowania (vide §17 ust. 2 rozporządzenia) oraz stwierdzeniem nieprawidłowości przy podejmowaniu przez kolegium izby uchwały w sprawie zaopiniowania kandydata lub kandydatów na prezesa (vide §17 ust. 3 rozporządzenia).