Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 września 2012 r., sygn. I SA/Wa 385/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Przemysław Żmich Protokolant referent stażysta Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niewykonanie zaleceń pokontrolnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W lipcu 2010 r. zespól kontrolny [...] Urzędu Wojewódzkiego w K., działając na podstawie art. 12 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206 ze zm.), art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm. - dalej: u.p.s.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61. poz. 543 ze zm. - dalej: rozporządzenie z 2005 r.) przeprowadził kontrolę problemową w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w K. Kontrola dotyczyła m.in. przyznawania i wypłacania zasiłków okresowych w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. oraz wydawania decyzji o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej osób umieszczonych na podstawie skierowania wydanego przed 1 stycznia 2004 r.

Do protokołu kontroli Dyrektor MOPS w K. wniosła zastrzeżenia pismem z dnia10 grudnia 2010 r. Zespół Inspektorów część zastrzeżeń uwzględnił i w tym zakresie wniesione zostały do protokołu stosowne poprawki, natomiast w pozostałym zakresie zastrzeżeń nie uznano i stanowisko w tej sprawie przekazane zostało pismem z dnia 25 lutego 2011 r. Ustalenia kontroli zawarte zostały w protokole, którego podpisania Dyrektor MOPS w K. odmówiła pismem z dnia 4 marca 2011 r.