Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 września 2012 r., sygn. IV SA/Gl 451/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2012 r. sprawy ze skargi Gminy P. na opinię [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych - połączenia szkół w zespół szkół uchyla zaskarżoną opinię.

Uzasadnienie

Rada Gminy P. uchwałą Nr [...] z dnia [...]r. wyraziła zamiar połączenia Szkoły Podstawowej im. [...] w P. z Gimnazjum im. [...] w P. w Zespół Szkół w P. z dniem 1 września 2012 r. Uchwała została podjęta na podstawie art. 3 pkt 1, art. 5c pkt 1 i art. 62 ust. 1, ust. 3 i ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Pismem z dnia 6 marca 2012 r. Wójt Gminy P., zwrócił się do [...] Kuratora Oświaty w K. z umotywowanym wnioskiem o wydanie w tej sprawie opinii. Do wniosku została dołączona wyżej wskazana uchwała wraz z jej uzasadnieniem oraz stanowisko rad pedagogicznych, projekty aktu założycielskiego oraz Statutu Zespołu Szkół w Pankach. Pismo wpłynęło do organu w dniu 12 marca 2012 r., co jest uwidocznione na prezentacie, znajdującej się na tym piśmie.

[...] Kurator Oświaty, działając na podstawie art. 62b ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w dniu [...] r., wydał opinię nr [...], w której negatywnie zaopiniował zamiar połączenia od 1 września 2012 r. Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w P. w Zespół Szkół w P. (zwany dalej "zespołem").

W jej uzasadnieniu podniesiono, iż szkoły podlegające połączeniu w zespół funkcjonują w jednym budynku i korzystają ze wspólnych pomieszczeń sekretariatu, pokoju nauczycielskiego, biblioteki, świetlicy, sali gimnastycznej. Uczniowie obu szkół korzystają z oddzielnych szatni, sanitariatów, sal lekcyjnych w tym pracowni komputerowych. Gimnazjum posiada wystarczającą liczbę sal lekcyjnych, klasy I-III szkoły podstawowej uczą się na dwie zmiany ze względu na brak odpowiedniej liczby sal. Każda ze szkół posiada własną niezależną sieć komputerową z dostępem do Internetu. Wskazano, że w szkole podstawowej uczy się 146 uczniów w 8 oddziałach, a gimnazjum prowadzi 8 oddziałów, do których uczęszcza 174 uczniów. Prognozy demograficzne na najbliższe lata wykazują nieznaczny spadek liczby uczniów.