Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 września 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1269/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2012 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją nr [...] z dnia [...]r. wydaną na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 2 pkt 3 i 10, art. 12 ust. 2, art. 25 i art. 27 ust. 1-3 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 ze zm.) określił dłużnikowi alimentacyjnemu A.K. należność do zwrotu w kwocie 12 600 zł wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wystawienia decyzji w kwocie 1 718,74 zł oraz dalszymi odsetkami ustawowymi z tytułu wypłaconych przez organ orzekający świadczeń funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych - E., I. i O. K. w okresie od 1 października 2009r. do 30 września 2010r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż stosownie do treści art. 27 ust.1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej łącznie z odsetkami. Zaznaczono, iż orzeczona w decyzji kwota do zwrotu uwzględnia wyegzekwowane od dłużnika alimenty w drodze egzekucji komorniczej. Kwoty wypłacone osobom uprawnionym w okresie świadczeniowym 2009/20010 określono na łączną wartość 12 600 zł.

Od opisanej powyżej decyzji A.K. odwołał się. W odwołaniu tym wniósł o odliczenie od długu alimentacyjnego świadczeń wypłaconych uprawnionym do alimentów przez jego rodziców, anulowanie odsetek, gdyż obejmują okres, w którym nie wiedział o wypłacaniu z funduszu alimentacyjnego świadczeń na rzecz uprawnionych i domagał się uznania go, jako strony w postępowaniu o przyznanie świadczeń uprawnionym. Zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie zasad ogólnych procedury administracyjnej, a także art. 73 k.p.a. i art. 130 § 1 i 2 k.p.a.. Zauważył, iż nie udostępniono mu akt sprawy, przed wydaniem decyzji wystosowano wniosek do komornika sądowego z pominięciem trybu administracyjnego o egzekucję nieokreślonych jeszcze należności alimentacyjnych z nieruchomości należącej do jego rodziców, w której ma udział w wysokości 1/3 nieruchomości. Stwierdził, iż zaskarżona decyzja nie uwzględnia kwot zapłaconych na rzecz uprawnionych przez jego rodziców, a także kwoty wyegzekwowanej bezpodstawnie przez komornika sądowego. W uzasadnieniu odwołania dodatkowo zaznaczył, iż naruszono art. 28 k.p.a odmawiając mu udziału w sprawie o świadczenia alimentacyjne w charakterze strony, a także art. 9 k.p.a pomijając obowiązek informowania stron o wszelkich okolicznościach faktycznych, tak by nie poniosły szkody. Odwołujący się podkreślił, że nie był informowany o złożeniu wniosku o przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego przez jego córki i nie otrzymał żadnej informacji o toczącym się postępowaniu administracyjnym w tym przedmiocie.