Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Wr 351/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Agata Szlachetka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia opłat za zbiorowe odprowadzanie ścieków w postaci wód opadowych i roztopowych z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni do urządzeń kanalizacyjnych I. stwierdza nieważność załącznika do uchwały Rady Miejskiej W. z dnia [...]r. nr [...] we fragmencie: "Ilość odprowadzanych wód opadowych i roztopowych oblicza się na podstawie ilości opadów przypadających na m² powierzchni utwardzonej wg wzoru: Iś = P1 x O Iś = P2 x O Gdzie: Iś - Ilość ścieków (1 - z powierzchni grupy 1; 2 - z powierzchni grupy 2) P - Powierzchnia o trwałej nawierzchni (dla grupy 1 lub 2) O - Ilość opadów atmosferycznych za okres obliczeniowy tj. średnia ilość opadów z ostatnich trzech lat przed wprowadzeniem opłaty, podawana przez GUS dla Miasta W. wynosząca 0,63 (m3/m2) Opłata miesięczna będzie wyliczana jako iloczyn stawki i ilości ścieków przypadających średnio na 1 miesiąc wg wzoru: Op = S x Iś / 12 Gdzie: Op - Opłata miesięczna S - Stawka opłaty za 1 m3 odprowadzanych ścieków Do cen dolicza się podatek od towarów i usług (VAT). Podstawę do określenia powierzchni stanowić będą oświadczenia Gminy W. w odniesieniu do terenów będących w jej posiadaniu oraz: oświadczenia osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, a także posiadaczy samoistnych nieruchomości lub obiektów budowlanych, użytkowników wieczystych gruntu, posiadaczy nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego (także jeśli posiadanie jest bez tytułu prawnego). W przypadku budynków i budowli, z których wody opadowe i roztopowe odprowadzane są do urządzeń kanalizacyjnych, wielkość powierzchni odwodnionej ustala się jako równą powierzchni zabudowy."; II. orzeka, że zaskarżona uchwała w zakresie opisanym w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy Miejskiej W. na rzecz strony skarżącej kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem kosztów zastępstwa procesowego.