Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2012 r., sygn. III SAB/Wa 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant referent stażysta Katarzyna Smaga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi S. na bezczynność Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

1. Z akt sprawy wynikało, iż Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej ("UKS") w W. po uprzednim zawiadomieniu o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego, wszczął na podstawie przepisu art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 ze zm. dalej jako "u.k.s.") w dniu 10 października 2011 r. wobec S. (dalej jako "Skarżące", "Strona") postępowanie kontrolne w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem Państwa podatku od towarów i usług za okres styczeń - grudzień 2006 r. W ramach tego postępowania nie została wszczęta kontrola podatkowa.

2. Pismem z dnia 10 października 2011 r. Inspektor Kontroli Skarbowej, upoważniony do przeprowadzenia postępowania kontrolnego zwrócił się do Skarżącego na podstawie art. 189 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. dalej jako "ustawa Ord. pod.") o złożenie wyjaśnień w sprawie rejestracji podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług oraz zasad księgowania, repartycji kwot należnych osobom fizycznym i prawnym, a także o udostępnienie dowodów i zapisów na kontach księgowych.

3. Pismem z dnia 13 października 2011 r. Skarżące stowarzyszenie na podstawie przepisu art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1477, ze zm. dalej jako "u.s.d.g") złożyło sprzeciw wobec podjęcia i prowadzenia przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. postępowania naruszającego przepisy Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej". W ww. piśmie zarzuciło Dyrektorowi Urzędu Kontroli Skarbowej w W. rażące naruszenie art. 82 ust. 1 u.s.d.g. z uwagi na fakt wszczęcia postępowania kontrolnego wobec Skarżącego w trakcie kontroli prowadzonej przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego wszczętej w dniu 19 września 2011 r. W ocenie Skarżącego w ramach wszczętego w dniu 10 października 2011 r. postępowania kontrolnego w rzeczywistości prowadzona była kontrola podatkowa.