Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 280/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. K. - Redaktora Naczelnego Portalu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza [...] z dnia 31 stycznia 2012 roku, nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego B. K. - Redaktora Naczelnego Portalu [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 stycznia 2012 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 16 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm. - dalej w skrócie jako "ustawa") oraz art. 1 i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 roku, nr 101, poz. 926 ze zm.), Burmistrz, po rozpatrzeniu wniosku B. K. z dnia 18 stycznia 2012 roku o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie podania informacji i dokonania fotografii wszystkich dokumentów dotyczących projektu budowy kanalizacji dla miejscowości D., S. i B., znajdujących się w posiadaniu Urzędu Miejskiego, odmówił udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że dokumenty objęte wnioskiem zawierają informacje prywatne i poufne, znane jedynie określonemu kręgowi osób, udostępnione tylko na potrzeby postępowania administracyjnego, wobec których to informacji osoby, których one dotyczą, podjęły odpowiednie środki ochrony w celu zachowania ich poufności. Wyjaśnił również, że w związku z tym, iż wnioskodawca ww. dokumenty chciałby sfotografować, zaistniałoby ryzyko rozpowszechnienia zawartych tam informacji. Powyższe informacje nie dotyczą działalności publicznej żadnej z osób. Dokumenty objęte wnioskiem są dowodami w prowadzonych przez Gminę postępowaniach, zatem Gmina nie może ich udostępnić, gdyż jedynymi podmiotami, które mogą mieć do nich dostęp są Sąd oraz strony i uczestnicy postępowania. Akta objęte wnioskiem zawierają dane osobowe wielu podmiotów, do których ochrony Gmina jest obowiązana na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych.