Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 386/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

W trakcie przeprowadzonego w dniu 14 października 2011 r. wywiadu środowiskowego, L. Z. poinformował pracownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. o tym, że w dniu 3 października 2011 r. złożył wniosek do Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności. W związku z tym został poinformowany o możliwości ubiegania się o zasiłek stały. Jednocześnie wyjaśniono zainteresowanemu, że prawo do tego zasiłku będzie przysługiwało mu od "chwili złożenia wniosku do MOPR". Wskazano, że postępowanie w sprawie zasiłku stałego zostanie zawieszone do chwili rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej orzeczenia o niepełnosprawności (k. 46 akt administracyjnych). Zainteresowany ponownie o możliwości złożenia wniosku o przyznanie zasiłku stałego został poinformowany pismem z dnia 27 października 2011 r. (k. 56 akt administracyjnych). W dniu 4 listopada 2011 r. L. Z. złożył wniosek o przyznanie zasiłku stałego. MOPR w B. postanowieniem z tego samego dnia zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania tego świadczenia do czasu uprzedniego uzyskania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (k. 57). Pismem z dnia 3 stycznia 2012 r. L. Z. wniósł o przyznanie zasiłku stałego od 1 października 2011 r. i dołączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 20 grudnia 2011 r. na podstawie którego zaliczono go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od 3 października 2011 r. na stałe. Organ w odpowiedzi poinformował, że z uwagi na to iż prośba o tę formę pomocy została złożona w dniu 4 listopada 2011 r. to od tego miesiąca może być przyznane to świadczenie. Następnie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. podjęto postępowanie w sprawie ustalenia uprawnienia do świadczenia w formie zasiłku celowego.