Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. V SA/Wa 709/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - st. sekr. sąd. Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowych z udziałem środków europejskich; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z dnia 20 lutego 2012 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Gminę [...], jest decyzja Zarządu Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję [...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych z dnia [...] listopada 2011 r. o nr [...], którą określono przypadającą do zwrotu przez Gminę [...] kwotę 533 393,89 zł. (wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych), stanowiącą część dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, przekazanego na podstawie umowy z dnia [...] kwietnia 2010 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

W dniu 29 stycznia 2009 r. w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, zawarta została umowa nr [...] pomiędzy Gminą [...] a firmą “B." Sp. z o.o z siedzibą w O. Zgodnie z treścią zawartej umowy jej przedmiot został określony jako " Budowa wielofunkcyjnego budynku dla potrzeb kultury w [...]" (§ 1 umowy), termin zakończenia robót ustalono na dzień 31 maja 2010 r. (§ 3 ust. 2), za datę wykonania zobowiązania wynikającego z umowy uznano datę odbioru, stwierdzoną w protokole odbioru końcowego do dnia 30 czerwca 2010 r.(§3 ust. 2.2). Strony ustaliły również, iż opóźnienie terminu zakończenia przedmiotu umowy jest możliwe w przypadku działania siły wyższej, za którą uważa się zdarzenia o charakterze nadzwyczajnym, występujące po zawarciu umowy, a których Strony nie były w stanie przewidzieć w momencie zawierania umowy i których zaistnienie lub skutki uniemożliwiają wykonanie zawartej umowy zgodnie z jej treścią.