Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lipca 2012 r., sygn. I SA/Wa 398/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant referent-stażysta Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] Wojewoda [...] uchylił w całości postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] orzekające o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie wniosku Z.G. z dnia 15 listopada 1947 r. o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] Prezydent W. zawiesił z urzędu, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kpa, postępowanie w sprawie wniosku Z. G. z dnia 15 listopada 1947 r. o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] przy ul. [...], hip. nr [...], objętej działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279 ze zm.). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Prezydent wyjaśnił, że w sprawie innej nieruchomości, której właścicielem jest Skarb Państwa reprezentowany przez Wojskową Agencję Mieszkaniową, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] uchylił w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] ustalającą prawo użytkowania wieczystego i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji. W sprawie tej Wojewoda stwierdził, że Prezydent naruszył przepisy regulujące kwestie właściwości do orzekania w przedmiocie przyznania prawa użytkowania wieczystego na zasadzie art. 7 dekretu, do gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, a pozostającego we władaniu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewoda [...] uznał, że kompetencja do orzekania w przedmiocie wniosku dekretowego w ww. sprawie przysługuje Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. Wobec wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz wątpliwości, który organ jest właściwy do rozpoznania sprawy o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] przy ul. [...], Prezydent W. stwierdził, że spełnione zostały przesłanki z art. 97 § 1 pkt 4 Kpa warunkujące konieczność zawieszenia postępowania.