Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. III SA/Łd 316/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi R. B. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej 1. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w T. z dnia [...] nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

III SA/Łd 316/12

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] r. nr Komendant Policji w T. M. wszczął postępowanie dyscyplinarne przeciwko mł. asp. R. B. - asystentowi Zespołu do Spraw Wykroczeń Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w T. M. z zarzutem, że w okresie w czasu od [...] do 19 sierpnia 2010 roku jako asystent Zespołu ds. Wykroczeń Prewencji Komendy Powiatowej Policji w T. M., prowadząc czynności wyjaśniające w sprawie o wykroczenie popełnione w dniu [...] r. przez kierującego pojazdem m-ki Nissan nr rej. [...], nie wykonał żadnej czynności monitującej jednostkę realizującą pomoc prawną w tym zakresie do terminowego jej wykonania, co mogło przyczynić się do przedawnienia karalności, tj. o czyn określony w art. 132 pkt. 12 i 3 ust. 2 w związku z art. 27 pkt. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji.

Orzeczeniem z dnia [...] r. nr [...] Komendant Powiatowy Policji w T. M., na podstawie art. 135j ust. 1 ustawy o Policji, po dokonaniu analizy i oceny całokształtu okoliczności i materiału dowodowego w postępowaniu dyscyplinarnym prowadzonym przeciwko R. B., wymierzył obwinionemu za opisany wyżej czyn karę nagany.

Orzeczeniem z dnia [...] roku nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w Ł., po rozpatrzeniu odwołania R. B. od rozstrzygnięcia Komendanta Powiatowego Policji w T. M. z dnia [...] r. uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez przełożonego dyscyplinarnego. Organ podkreślił, iż konstrukcja zarzutu postawionego obwinionemu jest nieprawidłowa. Zdaniem Komendanta Wojewódzkiego Policji, przy tak skonstruowanym zarzucie należało wykazać, iż wysyłając "monit" obwiniony miałby wpływ na sposób realizacji przez funkcjonariuszy KMP K. czynności w ramach pomocy prawnej. Przełożony dyscyplinarny ponownie rozpatrując sprawę winien, w ocenie organu, uzupełnić akta postępowania dyscyplinarnego o grafik pełnienia przez obwinionego służby w okresie objętym zarzutem, kartę zapoznania z zarządzeniem nr [...] KGP z dnia [...] roku w sprawie metodyki wykonywania przez Policję czynności administracyjno - porządkowych w zakresie wykrywania wykroczeń i ścigania ich sprawców oraz winien ustalić, co działo się z postępowaniem [...] w czasie nieobecności obwinionego w służbie; wykonanie, jakich czynności obciążało obwinionego zgodnie z taktyką prowadzenia tego typu spraw; rozważyć zmianę stawianego obwinionemu zarzutu a następnie ustalić czy istniał związek przyczynowo skutkowy pomiędzy przedawnieniem karalnością-czynu a działaniem bądź zaniechaniem obwinionego.