Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 13 lipca 2012 r., sygn. I SA/Kr 863/12

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia organu I instancji w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia nieprzekazanej kwoty przez dłużnika zajętej wierzytelności postanawia : - wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 16 lutego 2012 r., nr [...]

Uzasadnienie

W skardze na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2012 r., B. Sp. z o.o. w K. (reprezentowana przez pełnomocnika) zawarła wniosek o wstrzymanie jego wykonania oraz postanowienia organu I instancji, gdyż w razie wykonania zaskarżonych postanowień zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak również trudnych do odwrócenia skutków w postaci konieczności zakończenia działalności przez stronę skarżącą. Wykonanie postanowień nie doprowadzi bowiem do rychłego wyegzekwowania należnych kwot, a jedynie spowoduje brak możliwości prowadzenia bieżącej działalności gospodarczej oraz konieczność ogłoszenia upadłości strony skarżącej. Wszczęcie postępowania upadłościowego prawdopodobnie doprowadzi do pozbawienia Spółki zarządu nad prowadzonym przedsiębiorstwem oraz skutkować będzie umorzeniem postępowania egzekucyjnego i wszczęciem żmudnej i długotrwałej procedury likwidacji majątku masy upadłości. Powołując się na orzeczenie NSA strona skarżąca wskazała, ze wykonanie zaskarżonej decyzji skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, a w konsekwencji utratą przez stronę skarżącą jedynego źródła utrzymania dla niej i jej rodziny, stanowi spełnienie obu przesłanek określonych w art. 61§3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a.". Zakończenie działalności gospodarczej oraz konieczność ogłoszenia upadłości bez wątpienia mieści się w zakresie pojęcia znacznej szkody oraz skutków trudnych do odwrócenia. Wykonanie zaskarżonych postanowień będzie wiązało się ze stratami dla skarżącego, spowodować może bowiem istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, której przywrócenie do stanu poprzedniego będzie mogło nastąpić jedynie po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Podstawowym argumentem przemawiającym za wstrzymaniem wykonania postanowienia jest zatem zachwianie płynności finansowej Spółki w wyniku nadzwyczajnych okoliczności związanych z postępowaniem egzekucyjnym, co może w konsekwencji doprowadzić do konieczności zakończenia przez nią działalności. Strona skarżąca wskazała także, że należy rozważyć czy podejmowanie w stosunku do niej działań, które mogą doprowadzić do jej upadłości jest zgodne z zasadami postępowania egzekucyjnego, w szczególności zasadą proporcjonalności, niezbędności, a zwłaszcza skuteczności egzekucji oraz nie narusza interesu publicznego. W ocenie Spółki racjonalnym i właściwym z uwagi na interes publiczny jest umożliwienie stronie dobrowolnego przekazania kwot, tym bardziej gdy wskazała ona źródła finansowania, które obiektywnie po zakończeniu kryzysu w branży budowlanej oraz na runku nieruchomości pozwolą zdobyć środki na zaspokojenie roszczeń organu egzekucyjnego.