Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Wr 260/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Protokolant Edyta Forysiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi A. na postanowienie D. Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia 20 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód w zakresie korzystania ze S. P. I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20 lutego 2012 r. ([...]), wydanym na podstawie art. 134 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kpa, po rozpatrzeniu odwołania A. z O., gm. P., od decyzji Starosty P. z dnia 10 października 2011 r., znak: [...], wygaszającej udzielone Zakładowi B. w P. przez Wojewodę L. decyzją z dnia 22 września 1983 r., znak: [...], pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód w zakresie korzystania ze S. P., Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. postanowił stwierdzić uchybienie terminu do wniesienie odwołania.

Na uzasadnienie organ wskazał, że w dniu 26 września 2011 r. Starosta P. w wyniku ponownego rozpatrywania sprawy dotyczącej stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Wojewody L. z dnia 22 września 1983 r., znak: [...], tj. pozwolenia wodnoprawnego udzielonego Zakładowi B. w P. na szczególne korzystanie z wód w zakresie korzystania ze S. P., wszczął postępowanie administracyjne w w/w sprawie, o czym poinformował strony postępowania. Organ I instancji wziął pod uwagę, że stroną postępowania - następcą prawnym Zakładu B. w P. jest Agencja Nieruchomości Rolnych, Oddział Terenowy we W., a nie Administracja Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w L., będąca tylko jednostką gospodarczą w/w Agencji. Wobec niewniesienia uwag przez żadną ze stron postępowania Starosta P. realizując zapis art. 11 ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r., Nr 130, poz. 1087 ze zm.) w dniu 10 października 2011 r. wydał decyzję znak: [...], w której stwierdził wygaśnięcie decyzji Wojewody L. z dnia 22 września 1983 r., znak: [...]. W dniu 29 listopada 2011 r. od decyzji Starosty P. odwołali się wspólnicy spółki cywilnej A. J. G. i M. M..