Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Wa 680/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska Sędzia WSA Elżbieta Lenart Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania B. K., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] o odmowie przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku.

Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

B. K. wnioskiem z dnia 29 września 2011 r. wystąpiła o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku na rzecz dzieci: W., B., P. i K. K.

Prezydent W. decyzją dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] odmówił przyznania zasiłku rodzinnego wnioskowanego na rzecz W., B., P. i K. K. oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu: samotnego wychowywania dziecka (na rzecz K. K.), rozpoczęcia roku szkolnego 2012/2013 (na rzecz W., B., P. i K. K.) oraz wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej (na rzecz P. i K. K.). Organ wskazał, że nie została spełniona ustawowa przesłanka warunkująca przyznanie przedmiotowych świadczeń, bowiem dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekroczył ustawowo określoną kwotę 504,00 zł i wyniósł [...] zł. Powyższe ustalone zostało na podstawie zaświadczenia Urzędu Skarbowego o osiągniętym dochodzie za rok 2010. Organ stwierdził, że dochód rodziny w 2010 r. wyniósł [...] zł (od dochodu uwzględnionego na zaświadczeniu odjęto kwoty składki na ubezpieczenie społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz kwotę podatku). Po doliczeniu dochodu nieopodatkowanego za rok 2010, czyli kwoty [...] zł wypłaconej z funduszu alimentacyjnego, całkowity dochód rodziny za rok kalendarzowy poprzedzający okres zasiłkowy ustalony został na kwotę [...] zł, co w przeliczeniu miesięcznym dało kwotę [...] zł, a na jedną osobę w rodzinie - [...] zł. W uzasadnieniu decyzji Prezydent W. wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych dochód wynikający z umorzenia należności wykazany w deklaracji podatkowej musi zostać uwzględniony jako dochód rodziny osiągnięty w 2010 r. Ustawa bowiem przewiduje pomniejsze dochodu rodziny tylko w ściśle określonych przypadkach, które nie zaistniały w przedmiotowej sprawie.