Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Po 292/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak(spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Pismem z dnia (...) grudnia 2011 r. M. B. zwróciła się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K, (dalej: MOPR w K.) o wypłatę odsetek od wypłaconego z opóźnieniem świadczenia rodzinnego za rok 2007 oraz o wypłatę należnego jej świadczenia rodzinnego za 2008 r. Wskazała, że o wypłatę świadczeń za 2008 r. zwraca się ponownie, bowiem podobne roszczenie zgłosiła w dniu (...) października 2010 r., co spowodowało wypłatę świadczeń za 2007 r. Świadczenia wypłacono bez odsetek. Podniosła że w 2008 r. nie pracowała, dlatego świadczenia powinny zostać jej wypłacone, a tego nie uczyniono w wyniku błędu organu.

W odpowiedzi, Dyrektor MOPR w Koninie pismem z dnia (...) grudnia 2012 r. wyjaśnił, że za okresy od (...) maja 2004 r. do (...) września 2008 r. strona miała wypłacane świadczenia rodzinne na dziecko: M. B. (zasiłek rodzinny wraz z dodatkami), w oparciu o wydane w tym przedmiocie decyzje administracyjne. Świadczenia za okres od marca do sierpnia 2009 r. wypłacone zostały w dniu (...) maja 2011 r. po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji z dnia (...) kwietnia 2009 r. (...). Wskazano, iż zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992 ze zm.) jeżeli odmowa przyznania świadczeń lub ustalenie ich wysokości były następstwem błędu podmiotu realizującego zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, wypłata świadczeń może nastąpić za 3 lata wstecz. Licząc od dnia zawiadomienia o popełnieniu błędu lub dnia wydania decyzji prostującej błąd z urzędu. Organ wskazał, iż z powyższego wynika, że organ może wypłacać świadczenia wynikłe z jego błędu ale nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek. Wskazano, że świadczenia za okres zasiłkowy 2008/2009 zostały wypłacone na mocy decyzji z dnia (...) września 2008 r. do (...) sierpnia 2009 r. oraz dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego jednorazowo we wrześniu 2008 r. Załączono listę wypłaconych świadczeń.