Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Po 725/11

Dnia 26 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Mirella Ławniczak (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi M. B. i P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2011r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie dotyczącej ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku rolnym oraz podatku od nieruchomości za 2007r. oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22.12.2009 r. M. B. i P. B. zażądali uchylenia decyzji dotyczącej wymiaru podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości za lata 2005-2009 twierdząc, że wyliczone w decyzjach podatki roczne są niezgodne z obowiązującym prawem, powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt II FSK 483/07 i wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o sygn. akt I SA/Wr 1440/07.

Na wezwanie organu podatkowego kierowane do podatnika P. B. o sprecyzowanie wniosku, P. B. doprecyzował żądanie w ten sposób, że wniósł o uchylenie przedmiotowych decyzji na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 i pkt 7 Ordynacji podatkowej.

Postanowieniem z dnia [...].02.2010 r., skierowanym do P. B., Burmistrz [...] na podstawie art. 216 § 1, 243 § 1, art. 241 § 1 i art. 244 § 1 Ordynacji podatkowej wznowił na żądanie strony postępowanie podatkowe w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i od nieruchomości za 2007 rok w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Burmistrza [...] z dnia [...].02.2007 r., nr [...].

Decyzją z dnia [...].03.2010 r. Burmistrz [...] odmówił uchylenia decyzji z dnia [...].02.2007 r. nr [...] ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i od nieruchomości za 2007 rok.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że nie zaistniała przesłanka wznowienia z art. 240 § 1 pkt 5 i pkt 7 Ordynacji podatkowej. Organ wyjaśnił, że powołane we wniosku o wznowienie postępowania wyroki sądów administracyjnych dotyczą wymiaru podatku od nieruchomości w zakresie dróg wewnętrznych w latach 2004-2006 w związku z nowelizacją art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych dokonaną ustawą z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1953). W wyniku tej zmiany w okresie od 9.12.2003 r. do 31.12.2006 r. ustawodawca rozszerzył zwolnienie od podatku od nieruchomości poprzez pominięcie w definicji drogi określenia "publicznej", co oznaczało, że wszystkie drogi, a nie tylko publiczne, nie podlegały opodatkowaniu, czyli również drogi wewnętrzne. Jednak dokonując wymiaru podatku od nieruchomości i podatku rolnego za 2007 rok w ostatecznej decyzji z dnia [...].02.2007 r. organ podatkowy kierował się zapisami zawartymi w ewidencji gruntów i budynków zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Z uwagi na to, że podatnik nie posiadał gruntów oznaczonych w ewidencji jako drogi (symbol "dr"), organ uznał, że ostateczna decyzja wymiarowa była zgodna z obowiązującymi przepisami w dacie jej wydania i nie podlega uchyleniu.