Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Ol 265/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Protokolant Sekretarz sądowy Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości I. uchyla zaskarżoną decyzję , II. orzeka , że zaskarżona decyzja w całości nie może być wykonywana III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz D. P. kwotę 297 (dwieście dziewięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

We wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2009 D. P.(dalej cyt. jako skarżąca, wnioskodawczyni) zadeklarowała dziewięć działek rolnych oznaczonych kolejno: A, B, CA, CB, D, E, F, G oraz H. Do pakietu rolnictwo ekologiczne zadeklarowano powierzchnię 18,04 ha, w tym do Wariantu 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) 1,47 ha, zaś do Wariantu 2.3 - Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności) 16,57 ha. Natomiast do Wariantu 3.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach zadeklarowano powierzchnię 16,57 ha.

W trakcie kontroli na miejscu metodą inspekcji terenowej przeprowadzonej w dniu 6 listopada 2009 r. w gospodarstwie rolnym wnioskodawczyni stwierdzone zostały nieprawidłowości na działce oznaczonej jako E, polegające na zawyżeniu powierzchni deklarowanej w stosunku do stwierdzonej. Różnica między powierzchnią zadeklarowaną dla Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne, Wariantu 2.3 - Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności), a stwierdzoną podczas kontroli na miejscu wyniosła 0,65 ha co stanowiło 4,08 %. Tożsama różnica wystąpiła w ramach Pakietu 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, Wariantu 3.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach. W uwagach z raportu z czynności kontrolnych w zakresie kwalifikowalności powierzchni wskazano , że działki rolne oznaczone jako E oraz F zostały pomierzone łącznie , a ich całkowita powierzchnia wynosiła 11, 25 ha. Działce F przypisano deklarowaną we wniosku powierzchnię 8,55 ha . Pozostałą część przypisano natomiast działce E , której powierzchnia deklarowana wynosiła 3,55 ha , a zmierzona 2,70 ha.