Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Kr 234/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda / spr. / Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz Mariusz Kotulski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 grudnia 2011r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. postanowieniem z dnia 19 października 2011 r., znak [....] , na podstawie art. 61 a § 1 i 2 i art. 104 k.p.a. w związku z art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 - Prawo budowlane ( tekst jednol. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) odmówił wszczęcia na wniosek J.P. postępowania w sprawie rozbiórki drogi na działce nr [....] w O. , wykonanej bez pozwolenia na budowę i zgłoszenia robót.

Orzekając w ten sposób podał, że pismem z dnia 15 czerwca 2011r. J.P. wniósł o rozebranie drogi i przepustu wykonanego na działce nr [....] w miejscowości O., ponieważ Starostwo Powiatowe w T. nie wydawało pozwolenia na budowę, ani nie przyjmowało wniosku zgłoszenia robót na zepchnięcie ziemi oraz wykonanie nasypu i przepustu. W związku z powyższy istnieje podstawa prawna z art. 48 ustawy - Prawo budowlane do nakazania rozbiórki.

Po przeprowadzeniu kontroli pismem z dnia 25 lipca 2011 r. znak [....] , działając w trybie art. 238 k.p.a. zawiadomiono J.P. o sposobie załatwienia skargi. Na powyższe zawiadomienie J.P. wniósł zażalenie.

[....] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. pismem z dnia 4 sierpnia 2011 r. znak: [....] zwrócił się o przesłanie wyjaśnień wraz ze szczegółową relacją z podjętych w przedmiotowej sprawie działań.

Za pismem z dnia 2 września 2011 r., znak [....] przesłano do [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. żądane wyjaśnienia.

Po rozpatrzeniu zażalenia J.P. , postanowieniem z dnia 4 października 2011r., znak [....] , v Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uznał zażalenie za uzasadnione i postanowił wyznaczyć dodatkowy termin załatwienia wniosku - do dnia 4 listopada 2011 r. W uzasadnieniu postanowienia podniósł, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. zawiadamiając wnioskującego o sposobie załatwienia skargi nie uczynił zadość wyartykułowanemu żądaniu wnoszącego podanie o rozebranie drogi ze wskazaniem art. 48 ustawy Prawo budowlane, jako podstawy prawnej żądania. Takie żądanie obliguje bowiem organ nadzoru budowlanego do zajęcia stanowiska w trybie przepisów Działu II K.p.a. Organ administracji publicznej w postępowaniu wstępnym podejmuje zawsze czynności mające na celu ustalenie czy wpływający wniosek został wniesiony z zachowaniem przepisów prawa, czy pochodzi od strony uprawnionej do jego wniesienia, a także czy przedmiot wniosku (żądania) może być rozpatrzony o przepisy ustawy - Prawo budowlane.