Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Ke 241/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.),, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

1.1 Decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia [...]. odmawiającą G. P. umorzenia należności z tytułu:

- składek na ubezpieczenie własne na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego i Fundusz Pracy;

- składek na ubezpieczonych niebędących płatnikami składek w części finansowanej przez płatnika na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

- odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek za zatrudnianych pracowników w części finansowanej przez ubezpieczonych.

1.2 Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że wnioskiem z dnia 28 listopada 2011r. G. P. zwrócił się o umorzenie należności z tytułu składek. Po przeprowadzeniu postępowania organ stwierdził, że w przypadku wnioskodawcy nie zachodzi żadna okoliczność opisana w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 205 poz. 1585 ze zm.) - dalej: u.s.u.s., pozwalająca na umorzenie należności z tytułu składek w przypadku ich całkowitej nieściągalności. G. P. jest właścicielem nieruchomości gruntowej o łącznej powierzchni 1,2188ha, na której organ dokonał zabezpieczenia hipotecznego swoich należności. Jest również właścicielem dwóch samochodów: z 1991r. i z 1998r. Organ wskazał, że w związku z tym prowadził postępowanie na podstawie art. 28 ust. 3a u.s.u.s. i § 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U. Nr 141, poz. 1365, dalej: rozporządzenia). Organ podniósł, że w sprawie nie zaszła żadna z przesłanek zawarta w tym przepisie, pozwalająca na umorzenie zadłużenia. Ustalił, że wnioskodawca uzyskuje dochody z hodowli drobiu i uprawy gruntów rolnych, których jest właścicielem. Z tego tytułu osiąga dochód w wysokości 250 zł miesięcznie. Małżonka M. P., z którą posiada rozdzielność majątkową, prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą, z której dochód w 2009r. wyniósł 5.840,78 zł, w 2010r. wykazano stratę w wysokości 22.360,98 zł, w 2011r. dochód wyniósł 15.789,93 zł.