Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 1031/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata W. K. kwotę [...] ([...]) złotych oraz kwotę [...] ([...]) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2011 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R., po rozpoznaniu odwołania R. S. (dalej określany jako "skarżący") od decyzji działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] sierpnia 2011 r. w sprawie ustalenia odpłatności R. S. za pobyt w Domu Pomocy Społecznej (dalej "DPS") od dn. [...] kwietnia 2011 r. - orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Decyzja SKO w R. została poprzedzona postępowaniem, w przebiegu którego dokonano następujących ustaleń faktycznych i prawnych:

Wspomnianą wyżej decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. znak [...] Dyrektor MOPS w R. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R., powołując art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 2 pkt 1, art. 106 ust. 5, art. 109, art. 155 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 ze zm., dalej określana jako "ustawa o pomocy społecznej") oraz art. 104, art. 108, art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej określany jako "kpa"), w pkt 1 swojego rozstrzygnięcia zmienił decyzję ostateczną z dnia [...] listopada 2004 r. znak [...] zmienioną decyzjami z dn. [...] lutego 2005 r., [...] maja 2005 r., [...] stycznia 2006 r., [...] kwietnia 2006 r., [...] sierpnia 2007 r., [...] kwietnia 2008 r. ustalającą opłatę za pobyt R. S. w DPS [...] w R. w ten sposób, że od [...] kwietnia 2011 r. miesięczna opłata w/wym. placówce wynosi [...] zł. W pkt 2 decyzji organ orzekł, że opłata wynikająca z pkt 1 będzie wnoszona do kasy DPS do ostatniego dnia miesiąca, w pkt 3 zobowiązał R. S. do wpłaty różnicy wynikającej z opłaty należnej a wniesionej w okresie od [...] kwietnia 2011 r. do dn. [...] lipca 2011 r. w łącznej kwocie [...] zł do kasy DPS w terminie do dn. [...] sierpnia 2011 r.