Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 maja 2012 r., sygn. I SA/Op 70/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zamojska - Jaszczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 maja 2012 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 listopada 2011r., nr [...] w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 listopada 2011 r. nr [...], wydane na podstawie art. 1 i 18 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j., Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - /dalej k.p.a./, utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta O. z dnia 1 lipca 2011 r. o uznaniu za nieuzasadnione zarzutów "A" Spółka z o.o. z siedzibą w O. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w O., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta O. jako wierzyciel, upomnieniami z dnia 20.08.2010 r. o numerach od [...] do [...] wezwał skarżącą "A" Spółka z o.o. z siedzibą w O. do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty dodatkowej za nieopłacony postój samochodów w okresie od stycznia 2006 r. do grudnia 2007 r., pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Upomnienia te doręczono skarżącej w dniu 26.08.2010 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru upomnień.

Wobec braku dobrowolnego spełnienia obowiązku, Prezydent Miasta O. w dniu 1 kwietnia 2011 r. wystawił tytuły wykonawcze od nr [...] do nr [...]. W wystawionych tytułach wykonawczych jako podstawę prawną egzekucji administracyjnej wskazano przepis art. 13 f ustawy o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. nr 204 poz. 2086 ze zm.)-/dalej u.p.d./ oraz uchwałę nr XXI/193/03 Rady Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2003 r., stwierdzając jednocześnie, że określone w tytułach wykonawczych należności powstały z mocy prawa. Nadto tytuły wykonawcze zawierały wpis, iż upomnienia doręczono 26.08.2010 r. Tytuły wykonawcze wraz z zawiadomieniem o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem przesłano na adres Spółki w O. przy ul.[...]. Pisma te odebrała osoba upoważniona do odbioru korespondencji w dniu 30.05.2011 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy.